年均檢查出入境(港)船舶1萬多艘次、船員20多萬人次,辦理各類行政許可近80萬份……
曾獲各級各類表彰200余次,榮立集體二等功一次,被公安部命名為“全國公安機關執法示范單位”、被浙江省政府授予“守衛群島邊關服務海洋經濟模范邊防檢查站”榮譽稱號……
這些數據記錄了浙江舟山出入境邊防檢查站民警的忠誠擔當。該站一代代民警扎根海島,無私奉獻,在維護口岸安全穩定的同時,積極服務駐地開發開放,全力保障舟山高水平建設現代化海洋城市。
1月28日,在舟山市“真抓實干 馬上就辦”作風建設大會上,該站被表彰為2022年度全市綜合考核優秀單位。2月3日,在浙江出入境邊防檢查總站工作會議上又傳來喜訊,該站黨委被表彰為2022年度站級單位優秀領導班子。
亮劍國門——筑牢口岸安全屏障
舟山素有“千島之城”美譽,全市口岸開放總面積達1457.3平方公里,該站擔負著舟山24個開放島嶼上238個執勤點的邊防檢查和監管任務,涵蓋9個港區和13個開放錨地。
點多線長面廣,口岸管控難度大,但該站絲毫沒有放松對口岸的有力管控,而是主動向科技要警力,堅決守牢口岸管控主陣地。
該站積極配合總站研發錨地預警管控系統,創新運用警用無人機,試點構建“陸??铡绷Ⅲw化防控體系。在全港區碼頭布置自主研發的邊檢港區智能管控系統,涵蓋人像識別、進出查驗、現場警告等功能,實現“無人值守、自動識別、數字查驗”。與地方合作搭建“口岸綜合服務和監管平臺”,持續打通與職能部門、涉海單位的數據壁壘。
同時,該站還積極開展“獴獵”“清港”等專項行動,高頻次、常態化、遠距離開展海上巡航巡查,嚴厲打擊海上違法犯罪活動。
1月31日,該站執勤七隊組織民警乘邊檢3306艇對舟山馬峙錨地例行巡航,期間利用警用無人機對20余艘重點船舶實施可視化巡視,發現了一起違規搭靠外輪的違法行為,并及時進行了查處。
去年以來,該站共查處辦理各類違法違規案件近50起,抓獲網上在逃人員10人。
改革創新——服務保障國家戰略
2月4日23時左右,馬紹爾群島籍“維克”輪在舟山秀山東錨地完成保稅燃料油加注后即起錨出境,該輪船長對舟山保稅燃料油“即到即加”“加完即走”的邊檢通關環境贊不絕口。
這一優質通關環境的背后,是該站對全心全意服務保障自貿區建設的堅持。
浙江自貿區舟山片區主打油氣全產業鏈,為全力推動保稅燃料油加注通關便利化、貿易自由化,該站通過一年多的持續匯報,于2020年12月從國家移民管理局層面推出《關于服務促進長三角航運樞紐建設十項措施》,為舟山保稅燃料油加注產業的高速發展插上了騰飛的翅膀。
政策落實落地后,邊檢辦理行政許可數量再壓減20%以上,對特定船舶還給予免收紙質申報單證、免予查驗船員出入境證件等“三免”政策。預計每艘船舶減少約6小時和近5萬元的時間、經濟成本,有效提升舟山保稅燃料油品牌的國際競爭力。
2022年,舟山實現船用燃料油直供量達602.49萬噸。不產一滴油的舟山,已躍居全球第五大船用燃料油加注港。
聚焦產業需求,助力擴營升級。圍繞自貿區油氣全產業鏈特色和“一中心三基地一示范區”建設重點,該站主動對接需求,高質量推進“放管服”和“最多跑一次”改革,積極為企業量身訂做新建企業“同步跟進”、綠化石化“提前介入”、偏遠企業“網上通關”等“點對點”定制服務,進一步優化了口岸營商環境。
群防群治——延伸“口岸楓橋”觸角
“大家登外輪之前一定要先向邊檢機關申請上下外國船舶許可……”2月6日,該站執勤六隊長白邊檢警務區警長施維來到中天重工船廠,為企業新招聘的作業工人進行邊檢法律法規宣講,并手把手教工人們使用手機微信“國家移民管理局邊檢行政許可網上窗口”小程序申請登輪許可。
近年來,該站全面推行“網格化”海港邊檢警務區管理模式,將分布在24個島嶼的238個邊檢執勤點劃分為若干個單元網格,先后建立了10余個邊檢警務區,并推行“一警務區、一黨小組”模式,探索黨小組長兼任警務區警長、常態列席企業支委會等機制,充分發揮其在法制教育、安全監管、矛盾調解、助企紓困等領域的主導性作用。
巧借外力,借力使力。該站還積極構建“企業自治”工作模式,通過在全市涉外企業組建了60多支口岸協管員隊伍、對涉外企業實行誠信等級管理機制、定期組織口岸突發事件聯合演練等措施,壓實企業自管責任,在壯大口岸一線安保力量的同時,也提高了口岸管控效果。
同時,該站加強與駐地黨政企等黨組織聯創聯建,發揮黨建引領業務中心工作,先后參與成立了舟山口岸聯合黨委、舟山市保稅船用燃料行業黨建聯盟等。尤其是疫情期間,指導基層執勤隊聯合駐地11家涉海部門成立“遠洋聯勤黨支部”“紅船突擊隊”等,通過聯勤協作、群防群治,鑄牢了疫情防控海上防線。
2022年8月,該站主要參與的舟山市海上疫情防控組榮獲“全國人民滿意的公務員集體”稱號。